Recherche et politique sur la gestion des risques climatiques extrêmes

Résumé

Selon le groupe intergouvernemental d’experts sur l’évolution du climat (GIEC), certains types d’événements extrêmes (par exemple les crues soudaines et les glissements de terrain qui en découlent, les tempêtes, les vagues de chaleur, les incendies) ont augmenté en fréquence ou en ampleur et, dans le même temps, les populations et les biens à risque ont également augmenté, ce qui a entraîné des risques accrus de catastrophe. Une meilleure gestion des conséquences immédiates des catastrophes liées au climat, en particulier en ce qui concerne les interventions d’urgence, repose sur l’amélioration des capacités d’actions et des technologies. Le programme Horizon Europe contribue à la recherche dans ce domaine, en particulier sur le potentiel des mesures en cours et en développement ainsi que les technologies, afin d’améliorer la capacité de réponse aux événements météorologiques et climatiques extrêmes affectant la sécurité des personnes et des biens. Ces activités de recherche soutiennent les politiques de l’Union européenne (UE) telles que le mécanisme de protection civile de l’UE (Union Civil Protection Mechanism [UCPM]), la stratégie d’adaptation au changement climatique, la directive sur les inondations, etc. Les projets développent des réponses d’urgence plus efficaces et plus rapides aux événements climatiques et météorologiques extrêmes, une analyse plus rapide des risques et de l’anticipation, et des systèmes d’alerte et de prévision en ligne accessibles au public. Les développements de la recherche européenne visent à contribuer à une meilleure coordination des réactions d’urgence sur le terrain et à la capacité de fournir des réponses d’urgence adéquates aux événements extrêmes. Les projets impliquent des acteurs clés de l’élaboration des politiques, de la science, de l’industrie ainsi que des primo-intervenants (unités de protection civile, sapeurs-pompiers, services médicaux d’urgence), avec le but de garantir une adoption efficace des résultats de la recherche visant à améliorer l’efficacité des réactions, et donc à renforcer la protection des citoyens et à sauver des vies.

Summary

According to IPCC, certain types of extreme events (e.g. flash floods and associated landslides, storms, heat waves, fires) have increased in frequency or magnitude and, at the same time, the populations and assets at risk have also increased, leading to greater disaster risks. Better management of the immediate consequences of climate-related disasters, particularly in terms of emergency response, depends on improved capacities for action and technologies. The Horizon Europe programme contributes to research in this area, in particular on the potential of current and developing measures and technologies to improve the capacity to respond to extreme weather and climate events affecting the safety of people and property. These research activities support EU policies such as the Union Civil Protection Mechanism (UCPM), the Climate Change Adaptation Strategy, the Floods Directive, etc. The projects are developing more effective and rapid emergency responses to extreme weather and climate events, faster risk analysis and anticipation, and publicly accessible online warning and forecasting systems. European research developments aim to contribute to better coordination of emergency reactions on the ground and to the ability to provide adequate emergency responses to extreme events. The projects involve key actors from policy-making, science, industry and first responders (civil protection units, fire brigades, emergency medical units), with the aim of ensuring effective uptake of research findings to improve the effectiveness of responses, thereby enhancing the protection of citizens and saving lives.

Introduction

Les phénomènes météorologiques et climatiques extrêmes, en interaction avec les systèmes humains et naturels exposés et vulnérables, peuvent entraîner des catastrophes. Selon le groupe intergouvernemental d’experts sur l’évolution du climat (GIEC), certains types d’événements extrêmes (par exemple les crues soudaines et les glissements de terrain qui en découlent, les tempêtes, les vagues de chaleur, les incendies) ont augmenté en fréquence ou en ampleur et, dans le même temps, les populations et les biens à risque ont également augmenté, ce qui a entraîné des risques accrus de catastrophe. Une meilleure gestion des conséquences immédiates des catastrophes liées au climat, en particulier en ce qui concerne les interventions d’urgence, repose sur l’amélioration des capacités d’actions et des technologies.

Le programme Horizon Europe contribue à la recherche dans ce domaine, en particulier sur le potentiel des mesures en cours et en développement ainsi que les technologies, afin d’améliorer la capacité de réponse aux événements météorologiques et climatiques extrêmes affectant la sécurité des personnes et des biens. L’objectif est de se concentrer sur les opérations de gestion des urgences et de couvrir l’ensemble de la gestion de crise, en reliant la sensibilisation et l’alerte précoce à des réponses efficaces au sein de la société et à la coordination avec les primo-intervenants, y compris l’utilisation de cybertechnologies adaptées pour gagner du temps et améliorer la coordination dans les situations d’urgence.

Ces activités de recherche soutiennent les politiques de l’Union européenne (UE) telles que le mécanisme de protection civile de l’UE (Union Civil Protection Mechanism [UCPM]), la stratégie d’adaptation au changement climatique, la directive sur les inondations, etc. Les projets développent des réponses d’urgence plus efficaces et plus rapides aux événements climatiques et météorologiques extrêmes, une analyse plus rapide des risques et de l’anticipation, et des systèmes d’alerte et de prévision en ligne accessibles au public. Les développements de la recherche européenne visent à contribuer à une meilleure coordination des réactions d’urgence sur le terrain et à la capacité de fournir des réponses d’urgence adéquates aux événements extrêmes. Les projets impliquent des acteurs clés de l’élaboration des politiques, de la science, de l’industrie ainsi que des primo-intervenants (unités de protection civile, sapeurs-pompiers, services médicaux d’urgence), avec le but de garantir une adoption efficace des résultats de la recherche visant à améliorer l’efficacité des réactions, et donc à renforcer la protection des citoyens et à sauver des vies.

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Recherche européenne sur la résilience aux catastrophes

Le programme Horizon 2020/Horizon Europe « Sécurité civile pour la société », et plus spécifiquement le domaine « Sociétés résilientes aux catastrophes » (disaster-resilient societies [DRS]) soutient la mise en œuvre d’initiatives politiques internationales (par exemple, le cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe), les politiques de l’UE en matière de réduction des risques de catastrophe et d’adaptation au changement climatique qui s’attaquent aux menaces naturelles et

Contexte politique/législatif

De nombreuses politiques interdépendantes, des cadres d’action juridiquement contraignants dans différents secteurs traitant de la résilience aux catastrophes impliquent diverses directions de l’UE et agences intergouvernementales et participent à la préparation et à la mise en œuvre d’instruments juridiques sous la forme de décisions, de directives, de communications, de stratégies et de plans d’action [1]. Les politiques de gestion des crises suivent une approche intégrée de la gestion des

Qui sont les acteurs ?

La gestion des risques de catastrophes et des crises liées aux aléas naturels (y compris les événements hydrométéorologiques extrêmes) est traitée par de nombreuses disciplines et secteurs différents. Par exemple, divers types de communautés liées aux aléas travaillent souvent indépendamment sur des situations de crise qui se chevauchent d’une certaine manière (par exemple, des experts traitant des événements climatiques extrêmes par rapport à des spécialistes des tremblements de terre), de

Résilience sociétale

Les tendances dans ce domaine sont couvertes par un thème qui a été ouvert en 2021 sur « l’amélioration de la compréhension de l’exposition aux risques et de la sensibilisation du public dans les zones exposées à des risques multiples ». La prise de conscience des risques multiples (y compris les événements hydrométéorologiques extrêmes) et la compréhension et l’évaluation des risques et de leurs conséquences constituent une étape critique et fondamentale pour l’élaboration de politiques et de

Conclusions et recommandations

Les échanges entre les acteurs de la gestion des crises dans le cadre de divers ateliers, conférences et événements CERIS ont permis d’identifier des besoins de recherche et de formuler des recommandations pour les futurs programmes. En premier lieu, le besoin de meilleures données devrait être satisfait par un cadre européen pour la collecte et la gestion des données, intégrant les données critiques privées existantes et les mettant à la disposition des entités publiques responsables de la

Déclaration de liens d’intérêts

L’auteur déclare ne pas avoir de liens d’intérêts.

Références (19)

• Mapping Horizon 2020 projects and EU capacity. Building Projects under 2016–2018 Programmes(2020)
• Overview of natural and man-made disaster risks the European Union may face(2020)
• Sendai framework for disaster risk reduction(2015)
• Decision 1313/2013 on a Union Civil Protection Mechanism, Decision No 1313/2013/EU of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on a Union Civil Protection Mechanism Text with EEA relevance(2013)
• Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy(2000)
• Directive 2007/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2007 on the assessment and management of flood risks(2007)
• COM(2021) 82 final. Adopted by the Commission on 24 February 2021(2021)
• Council Regulation No 1257/96 concerning humanitarian aid(1996)
• Art.5.1(a), Council Decision No. 1313/2013/EU. Official Journal of the European Union, L347, 20. 12. 2013(2013)